Herausforderungen für die internationale Ordnung: Ursachen und Folgen
Mehr als 100 internationale Forschende tauschten sich auf der 2. Interdisziplinären WZB-Jahreskonferenz über die verschiedenen „Herausforderungen für die internationale Ordnung: Ursachen und Folgen“ aus. Im Mittelpunkt der Diskussion standen die internationale Ordnung, Handel, Globalisierung, nationale Souveränität, Klimapolitik, digitale Governance, Arbeit, Wohlstand und Migration. Der Austausch wurde von WZB-Präsidentin Nicola Fuchs-Schündeln initiiert und von Steffen Huck, Yasemine Soysal und Michael Zürn mitorganisiert.
Eindrücke vom ersten Tag
Das gramscianische „Interregnum“ – jene Phase, in der das Alte stirbt und das Neue noch nicht geboren ist – diente als konzeptioneller Rahmen für Charles Kupchans Eröffnungsrede zur Konferenz. Er argumentierte, dass ein „ordnendes Moment“ notwendig sei, um dieses Interregnum zu beenden. Kupchan wies auf eine konkrete Richtung hin: eine polyzentrische Welt, in der regionale Allianzen eine bedeutendere Rolle spielen. Er schlug vor, sich von Vorstellungen einer Reindustrialisierung zu lösen, und plädierte stattdessen für ein neues Bildungs- und Ausbildungssystem sowie einen neuen Sozialvertrag, der auf das digitale Zeitalter zugeschnitten ist.
In der Podiumsdiskussion „Possible Futures of International Order“ erörterten die Teilnehmenden verschiedene von WZB-Direktor Michael Zürn vorgeschlagene Szenarien: einen neuen systemischen Konflikt, eine regelbasierte Ordnung, eine von Machtpolitik und Anarchie geprägte Welt sowie regionale Bündnisse. Niemand stimmte für Option 1. Cristiane Lucena Carneiro (Universidade de São Paulo) sah das größte Potenzial in einer Reform der regelbasierten Ordnung. Lora Anne Viola (Freie Universität Berlin) stimmte dem weitgehend zu und fügte hinzu, dass es in Verbindung mit regionalen Bündnissen lohnenswert sein könnte, in „flexiblen Multilateralismus“ zu investieren. Für Xuefung Sun (Tsinghua-Universität) ist der Trend jedoch eine „Rückkehr in die Zukunft“ – Option 3. Er forderte einen konkreteren Ansatz für die Frage nach der Zukunft: „Wie können wir heiße und kalte Kriege vermeiden?“ Trotz ihrer Meinungsverschiedenheiten waren sich alle Podiumsteilnehmenden am Ende einig, dass sie weiterhin an die Kraft der Verhandlung und die Zusammenarbeit zwischen den Akteuren glauben.
Zum Abschluss des ersten Tages hielt Beth Simmons (University of Pennsylvania) eine Keynote zum Thema Grenzen. Anhand verschiedener Datensätze veranschaulichte sie, wie Grenzen weltweit an Bedeutung gewinnen. Von Befestigungsanlagen über Drohnen bis hin zur Biometrie – im Jahr 2025 wurden weltweit 54 Milliarden Dollar in Hightech- und konventionelle Methoden investiert, wobei ein Aufwärtstrend zu verzeichnen ist. Die Folgen sind fast ausnahmslos negativ. Beth Simmons’ Fazit ist eindeutig: Wir brauchen eine bessere Grenzpolitik, die sich durch Partizipation, transparente Rechenschaftspflicht und klare Regeln in Bezug auf Migration und Asyl auszeichnet.
Eindrücke vom zweiten Tag
Wie verändern neue Technologien wie KI und digitale Plattformen die Rahmenbedingungen der gegenseitigen Abhängigkeit und der Weltpolitik? Und welche Auswirkungen hat dieser technologische Wandel auf die Globalisierung und eine offene Weltwirtschaft? Diese Fragen standen im Mittelpunkt der Eröffnungsdiskussion am zweiten Konferenztag. Anita Gohdes (Hertie School), Robert Gorwa (WZB), Ya-Wen Lei (Harvard University) und Christian Rauh (WZB) brachten ihre unterschiedlichen fachlichen Perspektiven in eine lebhafte Debatte ein.
Die beiden abschließenden Keynotes der Konferenz konzentrierten sich auf die Rolle der Wirtschaft bei der Gestaltung einer nachhaltigen internationalen Ordnung – und bildeten damit einen handlungsorientierten und vorsichtig optimistischen Abschluss einer Konferenz, die sehr deutlich gemacht hat, was auf dem Spiel steht.
Dani Rodrik, Ökonom an der Harvard University, skizzierte ein Dilemma, das er als „Trilemma“ bezeichnet und das drei unvereinbare Ziele umfasst: Hyperglobalisierung, nationale Souveränität und Demokratie. Laut Rodrik ist es unmöglich, mehr als zwei dieser Ziele gleichzeitig zu erreichen. In seinem kürzlich erschienenen Buch „Shared Prosperity in a Fractured World: A New Economics for the Middle Class, the Global Poor, and Our Climate“ untersucht er einen möglichen Weg nach vorn, wobei er seinen Ansatz nicht auf internationale Zusammenarbeit ausrichtet, sondern auf das, was er als „eingebetteten Liberalismus“ bezeichnet.
Katherine Tai nahm in ihrer Keynote eine breite historische Perspektive ein und blickte auf die Jahre nach der Weltwirtschaftskrise und dem Zweiten Weltkrieg zurück. Sie wies darauf hin, dass die geplante Internationale Handelsorganisation nie verwirklicht wurde, obwohl sie Prinzipien verkörperte, die heute relevanter sind denn je: Vorschriften zum Umweltschutz, Wiederaufbaupläne für ehemalige Kolonien und vom Krieg zerrüttete Länder sowie Maßnahmen gegen Monopole. Als Gründerin und Leiterin der „Coalition for New Trade“ – einer Plattform, die Politik, Wirtschaft und Gesellschaft miteinander verbindet – mahnte Tai eindringlich, dass wir uns bewusst machen müssen, dass die Wirtschaft nicht von Eliten für Eliten gestaltet werden darf.
Wo, so fragte sie, könne man besser über die Chancen nachdenken, die systemische Umbrüche mit sich bringen, als in einer Stadt, die so viele davon erlebt hat? Ihr Vortrag mit dem Titel „Nach dem Bruch: Wie geht es weiter?“ bildete einen passenden Abschluss der Veranstaltung. Die 2. jährliche interdisziplinäre WZB-Konferenz hat sicherlich zahlreiche Anregungen geliefert, wie diese Frage beantwortet werden kann.
Vielen Dank an alle Referent*innen, Teilnehmer*innen, Organisator*innen und unsere Kooperationspartner vom CEPR – Centre for Economic Policy Research und vom Center for American Progress. Wir freuen uns schon darauf, Sie nächstes Jahr vom 6. bis 8. Oktober 2027 zu unserer 3. jährlichen interdisziplinären WZB-Konferenz zum Thema „Gender“ begrüßen zu dürfen!